Nghị định 70/2025/NĐ-CP: Chấm dứt tình trạng xe biển trắng kinh doanh vận tải từ 1/6/2025

Ngành vận tải Việt Nam đang đứng trước một trong những thay đổi lớn nhất trong nhiều năm trở lại đây. Kể từ ngày 01/6/2025, Nghị định 70/2025/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực, mang theo những quy định chặt chẽ nhằm phân định rạch ròi xe biển vàng và xe biển trắng kinh doanh vận tải. Đây không chỉ là một sự điều chỉnh về mặt thủ tục mà còn là một bước ngoặt mạnh mẽ, hứa hẹn tạo nên một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng và tuân thủ pháp luật hơn cho toàn ngành.

Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích những điểm cốt lõi của Nghị định 70/2025/NĐ-CP, lý giải vì sao những thay đổi này lại cần thiết, và quan trọng hơn cả, chỉ ra những gì các doanh nghiệp vận tải cần khẩn trương chuẩn bị để không bị động trước thời điểm thay đổi.

Quy định mới về xe biển trắng kinh doanh vận tải

Thực trạng “lách luật” – Sử dụng xe biển trắng trong vận tải kinh doanh

Trước khi đi sâu vào Nghị định 70, chúng ta cần nhìn lại thực trạng đã tồn tại trong một thời gian dài. Thực tế cho thấy, không ít doanh nghiệp, cá nhân đã và đang lợi dụng kẽ hở pháp lý để sử dụng xe biển trắng kinh doanh vận tải – loại xe chỉ được đăng ký cho mục đích cá nhân, phi kinh doanh – vào việc chở hàng hóa, hành khách thuê.

Hình thức

Việc “lách luật” này diễn ra phổ biến dưới nhiều hình thức khác nhau. Đôi khi là những chuyến xe hợp đồng miện, không hóa đơn chứng từ rõ ràng. Có khi lại là việc hợp thức hóa thông qua các loại chứng từ thiếu minh bạch, gây khó khăn cho công tác quản lý của cơ quan chức năng.

Hậu quả

Điều này không chỉ tạo ra sự cạnh tranh không công bằng giữa các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật và những đơn vị “lách luật”, mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động, chất lượng dịch vụ và đặc biệt là nguồn thu ngân sách Nhà Nước.

Việc sử dụng xe biển trắng để kinh doanh vận tải trá hình cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro. Các phương tiện này thường không tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về an toàn kỹ thuật, bảo hiểm hoặc các yêu cầu về thiết bị giám sát hành trình như đối với xe kinh doanh vận tải. Điều này có thể dẫn đến hệ lụy về an toàn giao thông, khó khăn trong việc truy vết trách nhiệm khi xảy ra sự cố, và làm giảm uy tín của toàn bộ ngành vận tải.

Thực trạng nhiều xe biển trắng sử dụng kinh doanh dịch vụ

Nghị định 70/2025/NĐ-CP: Thay đổi về xe biển trắng – biển vàng từ 01/6/2025

Nghị định 70/2025/NĐ-CP ra đời nhằm khắc phục những bất cập trên. Với vai trò sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ, Nghị định 70 đã đưa ra những quy định mang tính bước ngoặt, tạo nên một hành lang pháp lý chặt chẽ hơn bao giờ hết.

1. Hóa đơn vận tải phải thể hiện biển số và hành trình

Đây chính là điểm mấu chốt, được xem là “chìa khóa” để phân định rạch ròi xe kinh doanh và xe cá nhân. Cụ thể, theo điểm a.1 khoản 6 Điều 10 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 7 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP):

Từ ngày 01/6/2025, khi kinh doanh dịch vụ vận tải, trên hóa đơn bắt buộc phải thể hiện rõ:

• Biển kiểm soát phương tiện vận tải: Điều này có nghĩa là mỗi chuyến xe, mỗi dịch vụ vận chuyển đều phải gắn liền với một biển số cụ thể trên hóa đơn.
• Hành trình (điểm đi – điểm đến): Thông tin về lộ trình vận chuyển cũng phải được ghi chi tiết trên hóa đơn.

Ý nghĩa của quy định này là giúp Minh bạch hóa thông tin – mọi hoạt động vận tải kinh doanh sẽ được ghi nhận rõ ràng, giúp cơ quan thuế và các cơ quan quản lý dễ dàng kiểm soát, truy xuất nguồn gốc; Loại bỏ hành vi “lách luật” – nếu xe biển trắng kinh doanh vận tải, tức một hóa đơn vận tải ghi biển số xe trắng (xe cá nhân), điều đó đồng nghĩa với việc vi phạm quy định, hóa đơn đó sẽ không được chấp nhận về mặt pháp lý và doanh nghiệp/cá nhân liên quan có thể đối mặt với nguy cơ bị xử phạt hành chính nặng. Ngược lại, chỉ xe biển vàng – phương tiện đã được đăng ký kinh doanh vận tải hợp pháp – mới đủ điều kiện để được ghi nhận trên hóa đơn vận tải.

Mẫu hóa đơn vận tải chuẩn 2025: Phải có thông tin biển số và hành trình

2. Yêu cầu bắt buộc với xe biển vàng về thiết bị giám sát hành trình

Nghị định 70 tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng của thiết bị giám sát hành trình (GSHT) đối với xe biển vàng. Đây không phải là quy định mới hoàn toàn, nhưng Nghị định 70 củng cố và nhấn mạnh sự cần thiết của nó trong việc quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động vận tải.

• Thiết bị giám sát hành trình hợp chuẩn: Tất cả các phương tiện được cấp biển vàng (đã đăng ký kinh doanh vận tải) bắt buộc phải trang bị thiết bị GSHT theo quy chuẩn của Bộ Giao thông Vận tải.
• Chức năng của thiết bị GSHT: Các thiết bị này có khả năng ghi nhận và truyền dữ liệu liên tục về: Tốc độ xe, Hành trình di chuyển,Thời gian hoạt động của phương tiện,…
• Truyền dữ liệu về cơ quan chức năng: Dữ liệu từ thiết bị GSHT sẽ được truyền về hệ thống giám sát của cơ quan chức năng, giúp tăng cường khả năng quản lý, kiểm soát, và ngăn chặn các hành vi gian lận trong hoạt động vận tải. Điều này cũng liên quan mật thiết đến các quy định tại Nghị định 10/2020/NĐ-CP và Thông tư 12/2020/BGTVT về việc lắp đặt camera giám sát trên xe, đảm bảo sự minh bạch và an toàn.
• Thời điểm lập hóa đơn dịch vụ vận tải phải rõ ràng và kịp thời: Ngoài nội dung hóa đơn, Nghị định 70 cũng làm rõ về thời điểm lập hóa đơn dịch vụ vận tải. Theo khoản 2 Điều 9 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 6 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP), thời điểm lập hóa đơn đối với cung cấp dịch vụ vận tải là thời điểm hoàn thành việc cung cấp dịch vụ, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa.
• Trường hợp thu tiền trước hoặc trong khi cung cấp dịch vụ: Thời điểm lập hóa đơn là thời điểm thu tiền (trừ một số trường hợp đặc biệt như thu tiền đặt cọc hoặc tạm ứng để đảm bảo thực hiện hợp đồng đối với các dịch vụ kế toán, kiểm toán, tư vấn tài chính, thuế, thẩm định giá, khảo sát, thiết kế kỹ thuật, tư vấn giám sát, lập dự án đầu tư xây dựng).

Quy định này giúp đảm bảo tính kịp thời và chính xác của thông tin trên hóa đơn, tránh tình trạng chậm trễ hoặc bỏ sót hóa đơn, ảnh hưởng đến việc kê khai thuế và quản lý doanh thu.

Xe sủ dụng kinh doanh phải lắp thiết bị giám sát hành trình

14 Nội dung phải có khi xuất hóa đơn hiện nay và sự bổ sung của Nghị định 70

Nghị định 123/2020/NĐ-CP đã quy định rõ 14 nội dung bắt buộc phải có trên hóa đơn. Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã bổ sung và làm rõ hơn nội dung thứ 6 liên quan đến dịch vụ vận tải. Dưới đây là 14 nội dung đó:

1. Tên hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, ký hiệu mẫu số hóa đơn;
2. Tên liên hóa đơn;
3. Số hóa đơn;
4. Tên, địa chỉ, mã số thuế của người bán;
5. Tên, địa chỉ, mã số thuế của người mua;
6. Tên, đơn vị tính, số lượng, đơn giá hàng hóa, dịch vụ, thành tiền chưa có thuế GTGT, thuế suất GTGT, tổng số tiền thuế GTGT theo từng loại thuế suất, tổng cộng tiền thuế GTGT, tổng tiền thanh toán đã có thuế GTGT. Đặc biệt, đối với dịch vụ vận tải, nội dung này yêu cầu thêm biển kiểm soát phương tiện vận tải, hành trình (điểm đi – điểm đến). Đối với doanh nghiệp kinh doanh vận tải cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa trên nền tảng số, hoạt động thương mại điện tử, còn phải thể hiện tên hàng hóa vận chuyển, thông tin tên, địa chỉ, mã số thuế hoặc số định danh người gửi hàng.
7. Chữ ký của người bán, chữ ký của người mua;
8. Thời điểm lập hóa đơn;
9. Thời điểm ký số trên hóa đơn điện tử;
10. Mã của cơ quan thuế đối với hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế;
11. Phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước, chiết khấu thương mại, khuyến mại (nếu có) và các nội dung khác liên quan (nếu có);
12. Tên, mã số thuế của tổ chức nhận in hóa đơn đối với hóa đơn do cơ quan thuế đặt in;
13. Chữ viết, chữ số và đồng tiền thể hiện trên hóa đơn;
14. Nội dung khác trên hóa đơn.(Lưu ý: Một số trường hợp hóa đơn điện tử không nhất thiết có đầy đủ các nội dung theo khoản 14 Điều 10 Nghị định 123/2020/NĐ-CP).

Những quy định chi tiết này cho thấy quyết tâm của cơ quan quản lý trong việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý chặt chẽ, không để sót bất kỳ kẽ hở nào.

Tác động và ý nghĩa của Nghị định 70/2025/NĐ-CP

Sự ra đời của Nghị định 70/2025/NĐ-CP mang lại nhiều tác động tích cực và ý nghĩa sâu rộng đối với ngành vận tải và nền kinh tế:

• Thúc đẩy sự minh bạch và công bằng: Đây là yếu tố quan trọng nhất. Khi mọi hoạt động kinh doanh vận tải đều phải tuân thủ quy định về biển số và hành trình trên hóa đơn, sự cạnh tranh không lành mạnh từ xe biển trắng sẽ bị loại bỏ. Các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật sẽ có cơ hội phát triển bền vững hơn.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Với dữ liệu đầy đủ từ hóa đơn và thiết bị GSHT, cơ quan chức năng sẽ có cái nhìn tổng quan và chi tiết hơn về hoạt động vận tải, từ đó đưa ra các chính sách quản lý hiệu quả hơn, chống thất thu thuế, và kiểm soát an toàn giao thông tốt hơn.
• Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và người lao động: Khi các phương tiện kinh doanh vận tải đều là xe biển vàng và tuân thủ quy định, chất lượng dịch vụ sẽ được nâng cao, quyền lợi của người thuê xe/chủ hàng được đảm bảo hơn. Đồng thời, việc làm rõ ranh giới cũng giúp bảo vệ quyền lợi của tài xế và các bên liên quan khác trong chuỗi cung ứng.
• Hiện đại hóa ngành vận tải: Việc áp dụng các quy định về hóa đơn điện tử, thiết bị GSHT, và hệ thống quản lý dữ liệu cho thấy xu hướng hiện đại hóa ngành vận tải, khuyến khích các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả hoạt động.
• Tăng cường an toàn giao thông: Việc bắt buộc lắp đặt và duy trì hoạt động của thiết bị GSHT giúp theo dõi chặt chẽ hành vi lái xe, tốc độ, thời gian hoạt động, góp phần giảm thiểu các hành vi vi phạm và tai nạn giao thông.

Cần chuẩn bị gì trước 01/6/2025?

Từ 01/6/2025, các doanh nghiệp kinh doanh vận tải cần chuẩn bị kỹ lưỡng là chìa khóa để thích nghi với quy định mới và tránh những rủi ro không đáng có. Dưới đây là những bước đi quan trọng:

• Rà soát và chuyển đổi đội xe: Kiểm kê toàn bộ đội xe hiện có, xác định rõ số lượng xe biển trắng đang được sử dụng cho mục đích kinh doanh vận tải. Xác định xem có thực sự cần thiết phải giữ lại các xe biển trắng này cho mục đích kinh doanh hay không, nếu có phải khẩn trương thực hiện thủ tục chuyển đổi xe biển trắng sang biển vàng (đăng ký kinh doanh vận tải) tại các cơ quan có thẩm quyền. Quá trình này có thể bao gồm việc thay đổi đăng ký xe, đăng kiểm lại, và đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật.
• Với xe biển trắng không có nhu cầu kinh doanh: Doanh nghiệp nên loại bỏ chúng khỏi các hoạt động vận tải thương mại để tránh vi phạm.
• Xem xét mua sắm xe mới: Nếu đội xe hiện tại không đáp ứng được quy định, hãy cân nhắc đầu tư vào các phương tiện đã được đăng ký kinh doanh vận tải hoặc có khả năng chuyển đổi dễ dàng.
• Trang bị thiết bị giám sát hành trình hợp chuẩn: Đối với tất cả các phương tiện đã và sẽ chuyển đổi sang biển vàng (kinh doanh vận tải), việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình hợp chuẩn là bắt buộc. Doanh nghiệp cần:
  • Tìm hiểu và lựa chọn nhà cung cấp uy tín: Đảm bảo thiết bị đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật của Bộ Giao thông Vận tải và có khả năng truyền dữ liệu liên tục về hệ thống của cơ quan chức năng.
  • Thực hiện lắp đặt và kiểm tra định kỳ: Đảm bảo thiết bị hoạt động ổn định, chính xác. Các thiết bị như VCS CAM-11, Camera hành trình VCS Cam-11, Camera hành trình Nghị định 10 là những lựa chọn cần tham khảo.
  • Đào tạo nhân sự: Hướng dẫn tài xế và nhân viên liên quan về cách sử dụng và duy trì thiết bị GSHT.

Cần phân biệt giữa xe biển trắng không kinh doanh và xe biển vàng kinh doanh vận tải

Cập nhật và chuẩn hóa quy trình xuất hóa đơn

Quy định về hóa đơn là một trong những thay đổi cốt lõi, đòi hỏi sự điều chỉnh lớn trong quy trình kế toán và tài chính của doanh nghiệp:

• Cập nhật phần mềm kế toán/hóa đơn điện tử: Đảm bảo phần mềm có khả năng tích hợp và thể hiện đầy đủ các thông tin mới: biển kiểm soát phương tiện vận tải và hành trình (điểm đi – điểm đến).
• Đào tạo nhân viên kế toán và bộ phận nghiệp vụ: Huấn luyện nhân sự về quy định mới, đặc biệt là cách ghi nhận thông tin chính xác trên hóa đơn, thời điểm lập hóa đơn, và các trường hợp cụ thể.
• Xây dựng quy trình kiểm soát nội bộ: Thiết lập các bước kiểm tra, đối chiếu để đảm bảo tất cả các hóa đơn vận tải đều tuân thủ quy định trước khi xuất.
• Lưu trữ và quản lý hóa đơn chặt chẽ: Đảm bảo hóa đơn được lưu trữ đúng quy định, dễ dàng truy xuất khi cần phục vụ cho mục đích quyết toán thuế hoặc kiểm tra của cơ quan chức năng.
• Nâng cao nhận thức và tuân thủ pháp luật: Quan trọng hơn cả, các doanh nghiệp cần thay đổi tư duy, xem việc tuân thủ pháp luật là yếu tố cốt lõi để phát triển bền vững.
• Phổ biến rộng rãi quy định: Đảm bảo mọi cấp quản lý, nhân viên, đặc biệt là đội ngũ lái xe, đều nắm rõ và hiểu đúng các quy định mới của Nghị định 70/2025/NĐ-CP.
• Xây dựng văn hóa tuân thủ: Khuyến khích và tạo điều kiện để mọi thành viên trong doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định, tránh mọi hành vi “lách luật” có thể gây ra hậu quả pháp lý nghiêm trọng.

>> Xem thêm Quy định mới về xe tập lái hạng C!

Nghị định 70/2025/NĐ-CP không chỉ là một văn bản pháp luật, mà còn là một “kim chỉ nam” định hình lại tương lai của ngành vận tải Việt Nam. Nghị định này đã đưa ra một hành lang pháp lý chặt chẽ, gần như đóng lại mọi kẽ hở cho việc sử dụng xe biển trắng kinh doanh vận tải trá hình.Thời điểm 01/6/2025 là một cột mốc quan trọng. Các doanh nghiệp vận tải cần xem đây là cơ hội để nâng cấp, chuyên nghiệp hóa hoạt động của mình, chứ không phải là một rào cản. Bằng cách chủ động rà soát, chuyển đổi, trang bị đầy đủ thiết bị và cập nhật quy trình, doanh nghiệp không chỉ tránh được nguy cơ bị xử phạt mà còn khẳng định vị thế, nâng cao năng lực cạnh tranh trong một thị trường ngày càng minh bạch và công bằng.